原標題：我國專利法將迎來第四次修改

發明專利申請受理量連續七年位居世界第一；知識產權立法已形成較完備體系

正在國家博物館舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上，中國第一件專利申請人、原航天部二院207所設計師胡國華的專利證書被擺上了展臺。“我申請第一件專利，表明了一個科技人員對中國實施專利法的擁護。”胡國華說。

他的第一件專利申請也是我國的第一件專利申請，提交于1985年4月1日。這一天，我國正式開始受理專利申請。當天，除了他的兩項申請，還有3453個申請提交。

30多年后的2017年，專利申請數量比1985年翻了幾百倍。據國家知識產權局條法司原司長尹新天介紹，2017年我國發明專利申請量為138.2萬件，共授權發明專利42.0萬件。在日前國新辦召開的“改革開放與知識產權事業發展”中外記者見面會上，他回顧，中國的專利事業正是從1978年開始起步的，與改革開放同步。

伴隨著專利申請數量的激增，我國的知識產權立法也發生了巨大的變化。不僅從無到有，形成了比較完備的法律體系，而且越來越適合國內的發展需求。

今年12月5日，國務院常務會議通過了專利法第四次修正案草案，準備提交全國人大常委會審議。此次修改草案在前三次修正案的基礎上進行了修改，提出將進一步提高侵權成本，鼓勵創造者的熱情。

據介紹，草案有望在明年得到通過。

　　制圖/陳冬

中國知識產權立法20年內完成巨大變化

1985年4月1日開始，我國正式受理專利申請，那一天，中國專利局（國家知識產權局的前身）共受理了海內外專利申請3455件。“到今天，我們每年所受理的專利申請的數量已經是當年的幾百倍了。”尹新天說。

據統計，中國的發明專利申請受理量自2011年起連續七年位居世界第一，2016年受理量超過了美國、日本、韓國和歐盟專利受理量的總和。據國家知識產權局統計，2017年我國發明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%，共授權發明專利42.0萬件。

專利事業的快速發展，起步于專利法的實施。改革開放40年來，中國的知識產權領域立法從無到有，已經形成了較為完備的法律體系。

從1982年頒布的商標法、1984年的專利法，到1990年的著作權法、1993年的反不正當競爭法，其后又頒布了植物新品種保護條例、集成電路布圖設計保護條例等。2001年，中國加入世界貿易組織之前，又按照國際公約的規定，對知識產權相關法律進行了修改和完善。

“這說明中國在知識產權立法方面，從本土化向國際化發展。”中南財經政法大學原校長、知識產權專家吳漢東表示，“根據我的觀察，在國際知識產權立法的歷史上，從選擇保護到全面保護，從低水平保護到高水平保護，歐美國家都走過了漫長的過渡期和準備期，短則幾十年，長則100來年，但中國從1982年到2001年，這不到20年里發生了巨大的變化。”

專利法3次修改，從適應國際規則到滿足本國發展

據尹新天介紹，1984年3月通過的《中華人民共和國專利法》，在中國知識產權的事業中具有里程碑意義。從1984年至今，專利法已經經過了3次修改。

第一次修改是1992年9月。第一部專利法根據當時的國情規定，對藥品、化學物質和食品不授予專利權，1992年修改專利法主要解決這一問題，取消了此項限制,使得中國專利制度與國際標準更加接軌，同時也大大促進了我國的藥品、化學物質和食品產業的進一步發展。

第二次修改專利法是2000年完成的，中國即將加入世貿組織，在專利方面有關規定與世貿組織規則尚不相符，因此按照國際公約規定進行了修改，使之滿足了入世要求。

“如果說第一次和第二次修改專利法都是為了與國際標準靠攏，或是響應國外一些方面的要求和壓力，到了2008年第三次修改專利法，就是完完全全按照自己的需要，對我國專利制度做進一步完善。”尹新天說。

第四次專利法修正案草案有望明年通過

專利法即將迎來第四次修改。12月5日，國務院常務會議通過了專利法第四次修正案草案，準備提交全國人大常委會審議。

據尹新天介紹，此次修改草案提出，要顯著提高侵犯專利權的損害賠償數額和假冒專利的行政處罰數額，以提高對侵權行為的打擊力度，增強法律的震懾力。同時，擬規定被控侵權人在訴訟過程中配合提供相關資料的舉證責任，規定網絡服務提供者未及時阻止侵權行為的，要承擔連帶責任。